歐盟REACH認證法規(guī)需重點注意的內(nèi)容。為了增進對人類健康和環(huán)境的保護，同時加強歐盟化學工業(yè)的競爭力，2001年2月歐盟委員會出版了白皮書《歐盟未來化學品戰(zhàn)略（COM（2001）88）》，介紹了歐委會為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展這一首要目標提出的有關(guān)歐洲共同體未來化學品政策的戰(zhàn)略建議。提出了新的化學品政策，以通過化學品注冊、評估、授權(quán)和限制體系及REACH體系保證高水平的化學品安全和化學工業(yè)的競爭力。

2001年11月15日歐洲議會接受了有關(guān)白皮書的報告。2006年12月18日，歐盟議會批準了經(jīng)修改的REACH法案（（EC） No 1907/2006,concerning the Registration, Evaluation,Authorisation and Restriction of Chemicals），該法案于2007年6月1日正式生效。該法案取代了歐盟既有的《物質(zhì)危險分類、包裝和標簽指令》等40多項有關(guān)化學品的指令和法規(guī)。1998年歐盟的化學工業(yè)占全球第一位，第二位是美國，占28%的產(chǎn)值，貿(mào)易順差為120億歐元。2020年歐洲是全球第二大化學品生產(chǎn)方，化工產(chǎn)業(yè)是歐盟第四大產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)的化學品中有59%直接提供給健康、建筑、汽車、電子和紡織品等其他產(chǎn)業(yè)。

一些化學品也對人類健康和環(huán)境都造成了嚴重的損害，導致了病痛和早產(chǎn)。較有名例子就是石棉。一些疾病的發(fā)病率在過去的幾十年里明顯增加。這些疾病的原因尚未查明，對某些化學品會引起過敏的擔憂是合理的，擔憂的原因是缺乏對多種化學品對人體健康及環(huán)境的影響的了解，這些例子都暴露了現(xiàn)行歐盟化學品政策的弱點。

1998年4月在切斯特環(huán)境部長非正式理事會會議上對歐盟現(xiàn)行化學品政策不能提供充分保護的擔心日甚導致的爭論，歐委會認識到對現(xiàn)行主管化學品問題的四大法律文件進行審議的必要性。

為統(tǒng)一協(xié)調(diào)歐盟對化學品管理的各項法規(guī)、政策及措施，維持歐盟化學品工業(yè)的競爭性和創(chuàng)造性，減少化學品對環(huán)境的污染和人類健康的損害，歐委會制定了REACH法規(guī)。
REACH是歐盟的一項對進入其市場的所有化學品進行預防性管理的一項化學品管理法規(guī)。旨在加強對人類健康和環(huán)境的保護，使其免受可能由化學品造成的危害，促進安全和可持續(xù)化學品的創(chuàng)新，歐盟化學品可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)無毒環(huán)境。

原則“沒有數(shù)據(jù)就沒有市場”

二、REACH適用范圍
2.1 REACH適用于所有化學物質(zhì)，不僅在工業(yè)過程中使用，而且在我們的日常生活中也使用。例如清潔產(chǎn)品、油漆以及衣服、家具和電器等物品。因此，該法規(guī)對歐盟大多數(shù)公司都有影響。
2.2 適用于企業(yè)，無論在供應(yīng)鏈中處于什么角色，以及它們生產(chǎn)、進口、出口、供應(yīng)或使用的產(chǎn)品，這意味著法律很可能在某種程度上適用于你的企業(yè)：
涵蓋所有制造、進口、分銷或使用化學品作為原料或成品的行業(yè)（不限于化學工業(yè)）
無論你的公司規(guī)模有多大，都適用于你
使您對您投放在市場或使用的物質(zhì)的安全使用負責
要求供應(yīng)鏈中的每一個參與者都要就化學品的安全使用進行信息交流
使消費者有權(quán)詢問貴公司產(chǎn)品中所含的高度關(guān)注的物質(zhì)

2.3 適用于整個歐洲經(jīng)濟區(qū)（EEA），包括歐盟成員國、冰島、列支敦士登和挪威。冰島、列支敦士登和挪威不是歐盟成員。

三、REACH法規(guī)內(nèi)容介紹
3.1 Registration，Evaluation，Authorization and Restriction of Chemicals化學品注冊、評估、許可和限制，法規(guī)號：1907/2006（EC），實施主體：European  chemicals  Agency歐洲化學品管理署 （ECHA），實施時間：2007年6月1日
3.2  主要內(nèi)容包括：REACH法規(guī)是一套針對化學品的生產(chǎn)、貿(mào)易、使用的管理體系，共有15卷和17個附件，主要涉及注冊、評估、授權(quán)和限制四部分內(nèi)容，內(nèi)容完整、系統(tǒng)、嚴密，既有法律條文，又有技術(shù)標準，信息量大，專業(yè)性強，涵蓋了歐盟市場上約3萬種化工產(chǎn)品及其下游的紡織、輕工、制藥等產(chǎn)品。
3.3 名詞解釋
物質(zhì)：指“自然或經(jīng)任何制造工藝獲得的化學元素及其化合物，包括維持其穩(wěn)定性的必要添加劑、以及工藝過程中所產(chǎn)生的夾雜物，但不包括任何可分離且不會影響物質(zhì)穩(wěn)定性或改變其成份的溶劑”。例如：甲烷、烴類、硫酸、乙醇、碳酸鈣、二氧化硅、單質(zhì)金屬（如：銅、鋁）
配置品：指“由兩種或兩種以上物質(zhì)組成的混合物或溶液”。例如：油漆、潤滑劑、黏膠劑、擋風玻璃清洗液、發(fā)動機油、鐵或銅合金
物品：指“在制造過程被賦予特定形狀、外觀或設(shè)計的物體，且此特定形狀、外觀或設(shè)計較其化學成分更大程度地決定其功能”。簡單物品：是指獨立存在的簡單物體。例如鋼圈，螺絲，螺栓復雜物件：是指兩個或多個物品的組裝，無論是機械連接還是化學連接。例如車輛，座椅，發(fā)動機，變速器
3.4 物品定義
2015年9月10日，歐洲法院（ECJ）就REACH法規(guī)下各成員國很難達成一致的高關(guān)注度物質(zhì)（SVHC）含量判斷問題開庭審理，并判決高關(guān)注度物質(zhì)（SVHC）含量的計算應(yīng)該基于零部件而非整個產(chǎn)品。

在判決中，歐洲法院首先就“物品（article）”的定義做了說明，物品指的是生產(chǎn)過程中給予了特殊的形狀、表面或設(shè)計的物體，很大程度上決定于其功能而不是化學組成。

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